伴随欧盟委员会（下称“欧委会”）就新版权法达成改革决议，美国科技巨头抵抗欧盟对数字版权监管两年多的抗争正式宣告失败。

2019年2月10日至13日间，经过三天马拉松式的争吵，欧盟各成员国就新版权法修改问题达成一致，并保留其中最具争议性的“链接税”和“上传过滤器”两项法规，强制谷歌（Google）、脸书（Facebook）等科技公司在未来抓取新闻全文时需付费，且要求优管（Youtube）等内容平台向原创作者支付更高的费用。

目前，该新版权法还需在5月欧洲议会选举前，经过欧洲理事会和立法机构的正式批准后方能生效，而由于美国本土在这方面立法缓慢，由此欧委会将成为硅谷巨头真正的监管者。

新版权法改变认知中的网络

前述规定在实施后恐会重创谷歌等搜索引擎和内容类平台，直接挑战他们的商业模式。谷歌方面此前曾表示，这一新版权法“改变了我们认知中的网络”。

提出该新版权法法案的德国籍欧洲议会议员阿克塞尔沃斯（Axel Voss）在欧盟达成决议后则感叹：“互联网上的狂野西部时代，结束了。”

在此次决议期间，该新版权法中最有争议的第11条和第13条被保留下来。其中，第11条通常被简称为“链接税”（link tax），要求网络资讯平台在抓取新闻全文时，必须向原创者付费。

具体而言，如果搜索引擎和其他新闻聚合网站，在搜索时显示的内容超过了一则新消息的“单个单词或非常短的摘要”，则该内容的出版商有权要求搜索引擎付费。受这一项规定影响最大的科技企业即为谷歌。

这还意味着谷歌无法在搜索结果中显示图片，未来谷歌在欧洲的搜索结果恐回到十几年前的无图片时代，不过目前的法案文本中，对于究竟正文和图片及摘要到什么比例需要付费，尚无更细致规定。

谷歌威胁策略无法奏效

在此前的两年多时间里，在游说欧委会时，谷歌威胁若出台此项条款，他们可能关掉在欧洲的谷歌新闻（Google News）服务，并且出具报告显示如果真的实行该条款，其搜索业务将受到巨大影响。这份模拟报告显示，如果谷歌新闻在搜索中不显示新闻片段，只提供标题和链接，原创者从谷歌新闻搜索中获得的流量将下降45%。

不过欧盟对这样的实验报告并不买账。一位德国法律界资深人士对记者介绍，在“链接税”之外，真正要看到的是新版权法的出台意味着德国国内法律在欧盟层面的延伸，而德国法律中对于“版权”和创作主体从传统上而言是非常重视的，譬如德国记者是以“行”而非“字”来计费的，原因就是德国很多单词非常长，跟英语构成不同，这样对创作者更友好。该法律的最终版本也意味着欧盟层面上对版权所有者的考量，要超过对一些其他利益诉求的考量。

谷歌发声明表示说：“我们会研究欧盟版权法的最终内容，将花一些时间来决定未来的步骤。细节非常重要，所以我们也将同欧洲所有人继续保持对话。”

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